Warum ist der UN-Tag für Asiaten bei der UN wichtig? - Globale Fragen

Stellungnahme von Shihana Mohamed (Vereinte Nationen)Donnerstag, 15. Dezember 2022Inter Press Service

VEREINTE NATIONEN, 15. Dezember (IPS) – Anlässlich des 77. UN-Tags veranstaltete das Asiatische Netzwerk der Vereinten Nationen für Vielfalt und Inklusion (UN-ANDI) eine Podiumsdiskussion zum Thema „Making the UN Charter a reality“. Die Diskussion fand am 27. Oktober virtuell statt und die Veranstaltung wurde von verschiedenen Teilnehmern aus der ganzen Welt besucht.

Der Hauptredner, Botschafter Anwarul Chowdhury, ehemaliger Ständiger Vertreter Bangladeschs bei den Vereinten Nationen (1996–2001), betonte die Notwendigkeit, dass die UN „in Bezug auf Aufsicht, Rechenschaftspflicht und Transparenz proaktiv“ seien, und wie wichtig es sei, „geschlechtliche Vielfalt praktisch sicherzustellen“. .

UN-ANDI ist ein Netzwerk gleichgesinnter Asiaten des UN-Systems, die sich bemühen, eine vielfältigere und integrativere Kultur und Denkweise innerhalb der UN zu fördern. Diese Interessengemeinschaft wurde im Mai 2021 nach mehrjähriger Vorarbeit ins Leben gerufen.

UN-ANDI ist der allererste Versuch, die vielfältigen Personalgruppen (dh aktuelle und ehemalige Mitarbeiter, Berater, Praktikanten, Diplomaten usw.) aus Asien und dem Pazifik (Nationalität/Herkunft/Abstammung) im UN-System zusammenzubringen.

Geschlecht, geografische und regionale Vielfalt

„Im Hinblick auf das Thema der Veranstaltung, ‚Die UN-Charta Wirklichkeit werden lassen’, möchte ich betonen, dass die UN-Charta das erste internationale Abkommen ist, das den Grundsatz der Gleichstellung von Frauen und Männern mit ausdrücklichen Verweisen in Artikel 8 bekräftigt, der die uneingeschränkte Anspruchsberechtigung bestätigt sowohl Männern als auch Frauen, sich an verschiedenen Organen der UNO zu beteiligen.

Es wäre daher für die UN von größter Bedeutung, Gleichstellung, Inklusion und Vielfalt in ihrer Personalstruktur in einem wirklichen und sinnvollen Sinne sicherzustellen“, sagte Chowdhury, ehemaliger Untergeneralsekretär und Hoher Vertreter der UN (2002–2007).

Antonia Kirkland, Global Lead on Legal Equality and Access to Justice bei Equality Now, sagte: „Um das edle Ziel der Vereinten Nationen und ihrer Charta am Leben zu erhalten – die Achtung der Menschenrechte und der Grundfreiheiten für alle zu fördern – müssen wir dies auch weiterhin tun die UN zur Rechenschaft ziehen, noch mehr zu tun, um intern und extern eine Kultur der Gleichberechtigung und Nichtdiskriminierung zu pflegen, unter anderem durch die Gewährleistung eines Arbeitsumfelds frei von sexueller Belästigung und sexuellem Missbrauch“.

„Während wir den UN-Tag feiern, hoffen wir, zu inspirieren, das Bewusstsein zu schärfen und für eine integrativere, gerechtere und transparentere Organisation zu kämpfen. Einer der UN-Grundwerte ist die Achtung der Vielfalt. Es ist wichtig, UN-Personal und Personal mit unterschiedlichem Hintergrund (dh Nationalität, ethnische Zugehörigkeit, Kultur, Religion/Glauben usw.) zu haben“, erklärte Yuan Lin, einer der UN-ANDI-Koordinatoren.

„Allerdings spiegeln die UN-Hierarchie und die Personalausstattung derzeit diese Realität nicht wider. UN-Personal asiatischer Nationalität, Herkunft oder Abstammung ist nicht angemessen vertreten, insbesondere auf der Führungsebene. Diese gläserne Decke hat die Organisation um einen sinnvollen Beitrag unserer Gemeinschaft gebracht und ein ungerechtes und diskriminierendes Arbeitsumfeld geschaffen“, sagte Lin, der in der UN-Friedensmission in der Demokratischen Republik Kongo als Leiter der Geschäftsbeziehungsmanagementeinheit dient.

Im November dieses Jahres erreichte die Weltbevölkerung 8 Milliarden. In der Region Asien-Pazifik leben rund 4,3 Milliarden Menschen, was 54 Prozent der gesamten Weltbevölkerung entspricht.

Artikel 101 (3) der UN-Charta bekräftigt, dass „der Bedeutung der Rekrutierung des Personals auf möglichst breiter geografischer Basis gebührend Rechnung zu tragen ist“.

In den Organisationen des gemeinsamen UN-Systems machten Mitarbeiter aus Asien und dem Pazifik jedoch laut dem Jahresbericht 2021 der International Civil Service Commission nur etwa 19 Prozent des Personals in den Berufs- und höheren Kategorien aus.

Die meisten nicht vertretenen (17) und unterrepräsentierten (8) Länder befanden sich in Asien und im pazifischen Raum. In 10 oder mehr Organisationen ohne formale Richtlinien für die geografische Verteilung waren 25 Länder in Asien und im Pazifikraum nicht unter den Mitarbeitern vertreten.

Die Mehrheit der Führungs- und Entscheidungspositionen wird von Mitarbeitern aus dem globalen Norden besetzt. Die meisten Praktika und JPO-Programme bevorzugen den globalen Norden, und dies trägt weiter zum Problem bei, da dies Einstiegspunkte zu regulären Jobs im UN-System sind.

Der Bericht der Task Force des Generalsekretärs zur Bekämpfung von Rassismus und zur Förderung der Würde aller im Sekretariat der Vereinten Nationen bestätigt, dass es in höheren Führungspositionen (P-5, D-1 und D-2) einen erheblichen Mangel an Diversität gibt. bei der UNO. Von den Mitarbeitern auf den Ebenen P-5, D-1 und D-2 stammten zum 31. Dezember 2020 nur 16 Prozent aus den Staaten des asiatisch-pazifischen Raums.

Von den Beförderungen auf die Ebenen P-5, D-1 und D-2 stammten im Zeitraum 2018–2020 nur 14,5 Prozent aus den Staaten des asiatisch-pazifischen Raums.

Rassismus und Rassendiskriminierung

Das Thema Rassismus im UN-System ist tief verwurzelt und hat viele Formen und Dimensionen. Es gibt auch strukturelle Probleme in der Politik des UN-Systems, die diese Situation ermöglichen.

Artikel 1 (3) der UN-Charta besagt, dass einer der Zwecke der UN darin besteht, die Achtung der Menschenrechte und der Grundfreiheiten für alle ohne Unterschied der Rasse, des Geschlechts, der Sprache oder der Religion zu fördern und zu fördern.

Aitor Arauz, Präsident der UN-Personalgewerkschaft und Generalsekretär der UN International Civil Servants Federation (UNISERV), wies darauf hin, dass „die Schaffung eines aktiv antirassistischen Arbeitsumfelds kein passiver Gewinn ist – es erfordert aktives Engagement und tägliche Arbeit, um jeden zu verstehen anderen, schätzen Sie den kulturellen Reichtum, den unsere Unterschiede der UNO bringen, und überwinden Sie die Vorurteile, die wir alle unvermeidlich haben. Umfragen und die direkte Interaktion mit Wählern zeigen, dass UN-Personal asiatischer Abstammung mit spezifischen Formen von Vorurteilen und Diskriminierung konfrontiert ist, die aktiv angegangen werden müssen.“

Er erneuerte das Engagement der Personalgewerkschaft für die Sache des Antirassismus.

Tamara Cummings-John, Mitglied des Lenkungsausschusses der UN-Menschen afrikanischer Abstammung und Senior Human Resources Officer beim Welternährungsprogramm in Kinshasa, sagte: „Es gibt noch so viel für uns zu tun – und es gibt so viel zu tun uns, von der Außenwelt zu lernen, insbesondere vom Privatsektor, und vor allem, indem wir unseren Mitarbeitern zuhören, um die Probleme im Zusammenhang mit Rassismus und Rassendiskriminierung im UN-System anzugehen.“

Der Bericht der Task Force des Generalsekretärs zur Bekämpfung von Rassismus und zur Förderung der Würde aller im Sekretariat der Vereinten Nationen stimmt darin überein, dass UN-Mitarbeiter die nationale oder ethnische Herkunft als Hauptgrund für Rassismus und Rassendiskriminierung ansehen.

Die Mitarbeiter zögern, Rassendiskriminierung zu melden oder dagegen vorzugehen, wenn sie Zeuge davon werden, weil sie glauben, dass nichts passieren wird, weil sie kein Vertrauen haben oder Vergeltungsmaßnahmen befürchten, was möglicherweise auf ein geringes Maß an Solidarität mit denen hindeutet, die Rassendiskriminierung erleben, und auf mangelndes Vertrauen in die etablierten Mechanismen bei der Behandlung dieses Problems.

Bemühungen zur Verwirklichung der UN-Charta

Tanya Khokhar, Beraterin für Gender Racial and Ethnic Justice – International bei der Ford Foundation, sagte: „Unsichtbare und verborgene Macht versucht, bestimmte Normen und Praktiken in Frage zu stellen, wer eine Vorzugsbehandlung erhält, wer befördert wird, wenn sie versucht, eine transparente, inklusive Gesellschaft aufzubauen und gleichberechtigte Kultur in einer Organisation. Dies ist am schwierigsten und erfordert jahrelange innovative Praktiken sowohl auf Team- als auch auf institutioneller Ebene.“

Sie bemerkte weiter: „Um auf die Arbeit zurückzukommen, die Sie alle über das Netzwerk leisten, ist es wichtig, die Geschichte, die Kulturen und die reiche Vielfalt der Regionen, die Sie vertreten, anzuerkennen und eine starke Gemeinschaft aufzubauen, sich füreinander einzusetzen und sich aufeinander abzustimmen Tagesordnungen und erheben sich gegenseitig“.

UN-ANDI unterstützt die Initiativen des Generalsekretärs zur Bekämpfung von Rassismus und zur Förderung der Würde aller in der UNO. Bei der Bekämpfung des Rassismus arbeitet sie eng mit der UNO-Personalgewerkschaft zusammen. Es fördert auch den Geist der Zusammenarbeit mit anderen Netzwerken und Institutionen mit ähnlichen Zielen innerhalb und außerhalb der UNO.

UN-ANDI trug zur aktuellen Überprüfung der Maßnahmen und Mechanismen zur Verhinderung und Bekämpfung von Rassismus und Rassendiskriminierung in den Organisationen des UN-Systems bei, die von der Joint Inspection Unit durchgeführt wurde.

Im Sommer 2022 führte UN-ANDI seine erste Umfrage zu Rassismus und Rassendiskriminierung im UN-System durch, mit der Mitarbeiter asiatischer Abstammung oder Herkunft konfrontiert sind, die in fünf Sprachen angeboten wurde. Der Zweck der Umfrage war es, Daten und relevante Informationen zu sammeln, die die asiatische Perspektive widerspiegeln, und die Grundursachen von Rassismus im UN-System zu identifizieren.

UN-ANDI wird einen Bericht über die Ergebnisse der Umfrage herausgeben, um viele kritische Probleme von Rassismus und Rassendiskriminierung im UN-System anzusprechen.

Lin erklärte, dass „wir als Mitglieder von UN-ANDI mit unserem Talent, unserer Ausbildung, unserer Erfahrung und unserer Vielfalt einen Unterschied machen und einen immensen Beitrag zur UN leisten können, indem wir unsere Community-Mitglieder in eine Vielzahl von dringenden Problemen einbeziehen, mit denen die UN konfrontiert sind!“

UN-ANDI glaubt, dass seine Perspektiven und Beobachtungen den Weg zu dem Paradigma erleichtern werden, das in der UN-Charta und der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte verankert ist.

Shihana Mohamed, Gründungsmitglied und eine der Koordinatorinnen von UN-ANDI und srilankische Staatsbürgerin, ist Human Resources Policy Officer bei der International Civil Service Commission.

Die in diesem Artikel zitierten Meinungen stellen die persönlichen Ansichten der Personen dar, die sie geäußert haben. Bitte kontaktieren Sie per E-Mail unter [email protected] sich mit UN-ANDI zu verbinden oder/und mit ihm zusammenzuarbeiten.

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